目前在我国农村人口中，常年在外务工的占农村总人口的30%以上。四川每年在外的民工有800万之巨，还不算在省内流动的。在150多万人口的仁寿县就有80多万人在外务工，在成都，有多少常年在成都务工的农民？常年脱离土地的人口总有100万左右吧，他们依靠自己诚实劳动推动着社会经济发展的同时养活着自己，从事着比非农人口辛苦1倍以上的工作却只能得到非农人口一半甚至更少的报酬，还不能享受普通的诸如子女教育、医疗保险、工伤赔付等基本的国民待遇。
如果能够把这些实际已经脱离土地谋生的农民合理的、平等的转移，使人均耕地面积增加，商品率自然会提高，老百姓种出来的产品不卖吃得了吗？如果能在九年制义务教育中实行免费或低收费，受教育的人多了，老百姓的素质自然就提高了，那我们十六大提出的全面建设小康社会的目标也就不远了。作者：姜心禄
