三、加快中部地区新农村建设的措施与建议
（一）以积极发展现代农业为基石，着力打造新农村的产业支撑体系。根据党中央把中部地区建设成全国重要的粮食生产基地、在发挥产业发展优势中崛起的精神，中部新农村建设应把发展现代农业摆在突出位置。从中部各省的实际看，一要加快发展农业产业化经营。支持双汇、科迪等中部涉农龙头企业进一步做大做强。积极引导和支持农民发展各类专业合作经济组织，提高农民的组织化程度，“十一五”期间力争60%以上农户参与产业化经营。二要提高农业科技创新和转化能力。重点支持50—100家农业类重点实验室和工程技术研究中心建设，“十一五”末力争使农业科技进步对农业的贡献率由当前的48%提高到53%,科技成果转化率由40%提高到45%。三要加强农村现代流通体系建设。“十一五”期间，完成对部分重点农产品批发市场的升级改造,在中部地区培育一批农产品标准化批发市场和绿色农产品批发市场。支持“万村千乡市场工程”建设，“十一五”期间努力使中部地区农村连锁“农家店”的覆盖率达到100%。
（二）以培养新型农民为中心，着力打造开放有序的农民教育体系。农民是新农村建设的主体，农民素质的高低决定着农村经济社会发展的速度和质量。首先，应立足中部地域差别大、农民以多业兼营为主、教育培训需求呈多元化等实际，发挥广播、电视、网络等远程教育培训手段的优势，以培养新型农民为重点，大力开展农民科技培训，提高农民务农技能和科技文化水平；以培养适应城镇化、工业化需要的产业工人为重点，开展农村劳动力转移培训，提高农民转移就业能力；以培养带头致富能力强、带领群众致富能力强的“双强”型村干部为重点，通过系统培训，提高他们带领农民群众建设社会主义新农村的本领和能力。其次，应整合农村各种教育资源,大力发展农村职业教育。“十一五”期间，中部地区应重点建设一批县市级职教中心和乡镇级示范性成人学校。加强对外出务工农民的转移就业培训，发展技术型、外向型劳务输出，通过实施农民科技培训工程和绿色证书工程,努力提高农民务农技能。
（三）以解决农民实际问题为抓手，着力打造农村人文环境体系。这两年，中部各省坚持每年都为农民办一些实事，着力解决农民吃水难、行路难、用电难、上学难、看病难等问题，深受广大农民欢迎。今后应进一步加大工作力度，加快发展农村社会事业。安排专项资金做好农村九年制义务教育工作，对农村家庭学生实施“两免一补”即免除杂费、免费提供课本和补助寄宿生生活费。积极发展农村卫生事业，提高新型农村合作医疗人均财政补贴标准，逐年提高覆盖率，力争2008年基本覆盖中部农民。繁荣农村文化事业，重点支持县市级文化馆、图书馆的新建、改造，“十一五”末实现乡镇有文化站、行政村有文化室。同时，进一步加快乡村基础设施建设。饮水安全方面，重点解决高氟、高砷、苦咸、重污染等地区农村人口安全饮水问题，“十一五”期间全面解决农村人口安全饮水问题；电力建设方面，重点解决好农村电网改造盲点村、无电村建设问题；公路建设方面，切实加大农村公路改造和建设投资,解决和改善行政村通油路问题，“十一五”期间实现村村通油路，并着力搞好村庄规划和人居环境治理。
（四）以拓展农民致富门路为着力点，着力打造农民增收体系。目前中部各省农民收入水平偏低，2005年中部六省中农村居民人均纯收入最高和最低的省份分别低于全国平均水平126元、614元。因此，中部地区在新农村建设中，应广辟增收渠道，形成农民增收的三大长效机制。其一，挖掘农业内部增收潜力。按照高产、优质、高效、生态、安全的要求，积极推进农业结构调整，大力发展品质优良、特色鲜明、附加值高的优势农产品，帮助农民增加来自农业内部的收入。其二，大力发展劳务经济。建立健全城乡就业公共服务网络，力争使劳务输出组织化程度达到50%以上。逐步建立并认真落实务工农民的社会保障制度。其三，坚持开发式扶贫，加大对农民增收的政策扶持力度。中部各省财政应优先安排用于农民种粮的良种补贴和农机购置补贴， “十一五”期间力争解决中部贫困人口的脱贫问题。
