二、推进中部地区新农村建设的总体思路
1．树立全面发展的思想理念，促进经济和社会全面进步。党中央提出的社会主义新农村建设，其内涵十分丰富，涉及农村生产力和生产关系、经济基础和上层建筑等各个方面，全面体现了新形势下农村经济、政治、文化和社会发展的客观要求。树立全面发展的理念、以科学发展观指导新农村建设，就是要把新农村建设作为一个系统工程来抓，努力实现农村经济发展和社会全面进步。做到既重视农村经济发展，又重视农村社会发展；既要改善农民生活条件，又要改善农村生产条件；既要抓好农村基层组织建设，又要抓好农村精神文明建设。在新农村建设防止片面性，不搞“单打一”，尤其要防止将新农村建设搞成单纯的“新村建设”。
2、树立统筹城乡发展的思想理念,促进农村工业化发展。建设新农村与推进城镇化，发展现代农业与推进工业化，都是我国现代化建设的重要方面，在实践中绝不能将彼此对立起来，既要防止因强调工业化、城镇化而冲淡新农村建设的倾向，又要防止因强调新农村建设而忽视工业化、城镇化的倾向。坚持统筹城乡发展，就是要把农业发展放到整个国民经济大格局中来谋划和推进，使工业和农业、城市和乡村更紧密地联系起来。通过新农村建设，推动传统农业向现代农业转变，推动农民分工分业分化，把更多的农民转移到二三产业，让更多的农村人口进入城镇安居乐业，把传统村落改造成为农村新社区。不断提升工业化、城镇化的发展水平，推动以乡村为依托、以农业和农村经济为主体的传统县域经济，向以县城和中心镇为依托、以带农经济为主导的新型县域经济转变，不断增强二三产业对农业、城镇对农村的带动力，走具有地域特色的工业与农业协调发展、城市与农村共同繁荣的道路。
3、树立可持续发展的思想理念，促进“三大”效益有机结合。目前，中部农业发展面临着资源和市场双重约束。在此背景下，建设新农村，必须树立可持续发展的理念，转变农业增长方式。从主要重视农产品的产量，转向产量、质量和效益并重，更加重视品牌和质量安全；从主要依靠传统技术，转向传统技术与现代技术相结合，努力提高农业的科技含量和附加值；从主要依靠资源消耗型的传统生产方式，转向发展节约型农业，保护农业生态环境，实现农业的可持续发展。以现代工业理念谋划农业发展，用现代工业部门提供的物质技术条件装备农业，逐步改变以人力为主的传统农业耕作方式；用工业生产方式调整农业结构，实现农业的产业化，改变农业与其他产业分割的状态；把工业企业的管理理念引入农业，实现农业生产的企业化、精准化、市场化。把推行清洁生产放在更加突出的位置，实施以农药化肥减量化、畜禽粪便无害化和外荡养殖清洁化为主要内容的农业面源污染治理行动，大力推广秸秆气化、生物质能、太阳能等清洁能源，尽量减轻环境压力。注重产业协调配合，合理有效利用农业资源，促进生态、经济、社会效益的有机结合。
4、树立以创新求发展的思想理念，促进农村改革深化发展。中部地区要树立靠改革开放、靠市场机制、靠自力更生建设新农村的观念，通过深化农村改革，创新体制机制，来不断增强农村的发展活力。根据农村经济社会发展的变化和要求，在稳定家庭承包经营的基础上不断完善双层经营体制，重点是进一步明确界定集体所有权主体，细化集体所有权的权能；进一步明确承包经营权的权能，细化农户对承包地经营所负有的责任与义务；进一步明确土地承包权流转的规则和程序，建立规范的土地使用权流转制度。着力深化农村土地管理制度改革，规范国家征用农村土地行为，按照缩小征地范围、完善补偿办法、拓展安置途径、规范征地程序的要求，加快征地制度改革步伐。积极推进体制和机制创新，主要包括改革和创新农村金融体制，规范和发展农村金融市场；改革和创新农村义务教育体制，规范和完善农村教育投入机制；改革和创新农村科技体制，不断提升农业科技水平；改革和创新乡镇政府管理体制，更好地为农村社会提供公共服务。
