中国国际广播电台网站“国际在线”凭借其内容资源、服务功能、受众规模、网页流量等指标在世界主要的国际电台网站排名第一同时在全球2547家网络电台的网站中排名位居第一。成为国际广播电台的重要组成部分。目前中国国际广播电台正在致力实现由传统媒体向现代媒体的转变, 由单一媒体向综合媒体转变,由对外广播向现代传播转变。争取在可以预见的时间内建设成为集无线广播、在线广播和多媒体广播于一体的综合性现代媒体,增强外宣力量[12]。
此外国际广播的主要竞争对手是电视,目前各国都开播了24小时的新闻频道进行国际传播,比如BBC世界频道、DW(德国之声)英(语)西(班牙语)频道、法国国际广播电台国际新闻频道、澳大利亚国际电视台(ATVI)等。国际广播有新闻资源、专业团队、品牌资源等优势,因此有广播到电视转型具有比较优势,目前国际广播电台大多担当起了国际电视传播的任务。美国之音的电视节目的播出语种达到了25种,2003年至2005年,美国之音的电视观众从1000万增至2000万。中东电视网已经实现24小时用阿拉伯语播出。在阿尔巴尼亚,大约26%的成年人收看美国之音的节目[13]。
BBC除了现有的BBC世界频道(英语)之外,在《2010年远景规划》中还计划在今年开办阿拉伯语的电视节目,开始每天播出 12小时,最终实现中东地区每个利用卫星和有线电视接受的人都能收看到这个频道。
中国国际广播电台电视中心每天制作和传送上星的国际电视节目已达5个多小时,用户遍及全国300多个频道、台,但是在对外电视方面由于中央电视台担当任务所以没有涉及。
四、由规模受众转向年轻、精英受众
冷战时期,国际广播的主要任务是和平演变与反和平演变,西方国际广播一度成为策反反共的工具,并且直接造成了1953年,间接造成了苏联解体东欧巨变。进入21世纪,和平发展成为主流,信息透明度增高,受众的信息处理能力增强,媒介素养提高,不容易受到以前单一信息源的影响。和平时代各国际广播电台主要是对受众进行潜移默化的价值观和文化的渗透,年龄上的趋势是国际广播的受众定位由“大众”变为“小众”传播,即年轻人。在受众层次上侧重精英群体。
选择年轻受众有如下原因:(1)年轻受众的知识体系不完整,价值观的可塑性强,思想单纯,对国际广播的内容接受能力和吸收能力较强;(2)年轻受众是社会中坚或潜在的社会中间,是听众中有培养忠诚潜力的群体;(3)随着国际广播的跨媒体发展,互联网成为国际广播的主要组成部分,年轻受众在网络技术的掌握和应用能力强于中老年群体。美国之音在选择目标受众方面特别强调:(1)必须瞄准那些与美国对外广播使命一致的、人数最多的受众;(2)在作为重中之重的广播地区,青年在人口比例中往往占绝大多数,因此应格外予以关注。他们认为,“如果人们不在年轻的时候养成这个习惯的话,他们不可能在上年纪的时候养成这个习惯。”美国还把未来的领导者作为目标受众。他们认为,“把广泛的和年轻的受众确定为目标受众,就等于在这一重要的人口范围撒下了一张大网”[14]。中国国际广播电台的英语听众接近四成是16到35岁的年轻听众,其中学生占到总人数的16%。
从1946年开始,国际广播的一个主要用途就是公共外交。公共外交旨在通过公众传播的手段加强目标国民众对本国的了解,进而改善本国在目标国的舆论环境和国家形象,从而为本国的国家利益和国家安全服务,因此是国家对外发展战略的重要组成部分[15]。因此国际广播的受众由规模效益调整为质量效益,即侧重精英群体。之所以权责精英群体主要基于以下考虑:(1)精英群体处于目标国社会地位的上层,他们拥有决策权力或者建言能力,并且在某一领域具有影响力,拥有话语权,这种影响力直接关系到信息发出国对目标接收国的公共外交是否有效。(2)从传播学的角度上看,精英群体一般是所在国中民众的意见领袖,按照二级传播理论,精英群体在舆论引导方面的可信度和传播能力要高于境外国际广播媒体,影响精英群体从而也就影响了受众。因此在节目中,各国际广播电台的新闻报道都是以公正客观的面貌呈现的,在内容设置上增加了深度报道节目,比如BBC的对华节目的深度节目有《中国丛谈》、《世界电讯》等时事杂志节目,对中国政治经济军事文化社会等各方面进行深度剖析,设有世界各地知名学者供稿的《专家点评》,介绍台湾社会现状的《台湾来鸿》节目以及有关中国方面的报章摘要。美国之音的对华深度讨论节目有《时事大家谈》、《海峡论坛》,中国国际广播电台的英语节目有《专家论坛》等。