由于有线数字电视是在模拟电视的基础上发展起来的,目前存在网络分散、各自为政、无统一严格的技术标准和网络规划质量较差,可靠性低,缺乏通信方面的知识和运营经验,有线数字电视的除了有上述优势之外,与模拟电视、卫星直播电视、地面移动电视和IPTV相比,其弱项也是显而易见的。
1、与卫星电视相比,有线数字电视存在播出地域限制
卫星电视的覆盖面广泛,能达到有线数字电视在城镇达不到的盲点,卫星直播电视不需要网络铺设的投入,就可能使一部分有线电视和地面电视家庭成为用户。而有线数字电视想要反其道而行之,至少在有线电视盲点那里,需要铺设新的网络。因此,有线数字电视与卫星电视相比,虽然在双向交互业务上要优于卫星直播业务,但是系统改造成本偏高,规模不大,在竞争力上也存在一定劣势。
2、与地面移动数字电视相比,有线数字电视成本高且接收不便
地面数字电视网络是通过电视台制高点天线发射无线电波,覆盖电视用户,用户通过接收天线和电视机收看电视节目。相比有线传输网络,地面数字电视有着巨大的成本的优势,可以直接通过架设发射机传输无线信号覆盖大片区域,而无需铺设昂贵的光缆传输线路。同时由其发展而来的手机电视、公交电视、楼宇电视,具有携带方便、可移动接收等突出优点,而有线数字电视只能限制在家庭的狭小空间内固定接收。
3、与IPTV相比,有线数字电视互动性较差
基于宽带网的IPTV有极强的交互性,特别是时移、回放功能。据有关专家介绍,有线数字电视对于模拟电视的许多技术革新,只是信号形式的改变,而没有触及媒体内容的传播方式。有线数字电视的接收通过设置一定的菜单供用户挑选,虽可以实现用户与中心简单的互动,但不能实现真正意义上的多种交互式服务。而IPTV可将电视服务与互联网浏览及更多网络增值服务结合在一起,对电信网、互联网、有线电视网的三网融合来说,IPTV的推广具有积极意义。
4、与电信网络相比,有线数字电视利益格局错综复杂
我国以前的有线电视网的投资主体是各级政府,各有线电视网络属于各级政府,各级政府对其进行条块管理。因此,与电信网络相比,我国各地有线电视网络存在各自为政、利益格局错综复杂。现在对数字电视而言,技术难题已经不存在了,核心是利益分配的问题。有关专家表示,市级城市有线电视网络运营商经济实力有限,利益主体和利益分配不明确,国内有线电视数字化整体转换“从开始就被蒙了一层阴影”,“目前总局组织的数字电视整体转换工作相比计划已大大滞后”。这就使得有线数字电视的普及需要时间。
(三)有线数字电视发展O(Opportunity机会)分析
虽然有线数字电视的强项与弱项泾渭分明,但归根结底发展有线数字电视还是社会发展的必然、国家的要求、用户的需求,机遇也就是来自这些方面的。
1、发展有线数字电视是我国经济和社会发展的需要
有线电视数字化将大大加快我国信息化进程。有线电视是最普及的信息工具和最好的信息载体,有线电视数字化将使目前的1亿多台电视机成为一个集公共传播、信息服务、文化娱乐、交流互动于一体的多媒体信息终端。有线电视实现了数字化就意味着家庭进入了数字化,每个家庭的数字化是城市现代化、社会信息化的重要标志。有线电视数字化将极大地促进文化产业的发展。有线数字电视搭建了一个新的平台、创造了一个新的空间,带动文化、媒体、服务等行业的发展,形成新的文化娱乐消费市场,满足人民群众日益增长的对精神文化生活的需求。
2、政府的大力支持
2003年,广电总局颁布了第15号令,首次明确了对视听节目的网络业务实行许可证管理方式。2004年10月广电总局颁布第39号令,规定从事IP电视、手机电视等信息网络传播视听节目业务应取得《信息网络传播视听节目许可证》。对于有线网络,严格实行“一市一网”的管理政策和严格的许可证准入制度,对IPTV、移动电视等竞争对手,广电总局既控制着内容提供商,同时对于这些业务拥有审批权,截至目前只批准了4个IPTV牌照(上海文广、央视、南方传媒,国际广播电台)。⑥且都是广电系统内部企业。而广电总局对于有线数字电视转换的推广不遗余力,不仅制定了严格的转换时间表,而且2006年7月21日,国家广电总局印发《推进试点单位有线电视数字化整体转换的若干意见(试行)》通知,允许境内包括民营企业在内的非公有资本进入数字电视领域,通知还规定,在确保国有广播影视单位控股51%以上的前提下,可以吸收境内非公有资本参与推进有线电视数字化整体转换及业务开发。鼓励率先实施数字化整体转换的试点单位,采用联合、合作、投资入股以及兼并等方式,跨地区从事有线电视数字化建设和业务开发。这份文件无疑是鼓励民营资本进入广电网络的利好消息,有线电视网络运营商在数字电视转换方面将获得国家政策和资金支持。而电信运营商若想开展IPTV业务,则必须与已经获得牌照的上述4家广电企业进行合作。 从国外的经验来看,获得成功的IPTV电信运营商都采取了与广电内容提供商积极合作的模式,因此从政策管制的角度来看,我们认为IPTV短期内也很难对有线数字电视的垄断地位有所影响。