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美国的对中国环境外交政策也有其两面性，一方面，出于中美两国共同利益出发，美国与中国在生态环境领域的许多方面进行了合作。美国前国务卿克里斯托弗指出：“中国面临的环境问题的确日益严峻。中国人口占世界的22%，但是淡水和耕地只占70%方面已面临的巨大城市力日益加剧。这就是我们与中国接触的政策把环境包括在内的诸多原因之一。应扩大美中两国在可持续发展方面的合作，其中包括能源政策和农业等方面。因为中国对世界有深远影响。“[13] 在1997年，江泽民主席访问美国期间，中美两国签署了《中美两国能源和环境合作倡议书》和《中美关于和平利用核技术合作的意向性协议》。同年中美两国召开了”中美减灾研讨会“，共同探讨减灾科学技术和政策。中美两国还在农业可持续发展、臭氧层保护等方面进行了深入的合作。这些合作有利的推动中美两国关系的发展。美国著名专家指出，“美中在能源和环境这样一些价值观相对来说比较中立的领域进行对话与合作，可以为当前在两国关系中占主导地位的人权与知识产权、台湾、西藏、武器扩散和贸易领域的争端中起到一种令人欢迎的缓解作用。”[14]
但是在另一方面，美国又企图通过环境手段牵制中国经济发展。由于中国的政治稳定、经济持续发展，在亚洲金融危机期间又极大的提高了自己的国际地位，树立了中国负责任的大国形象，使美国认为中国有可能对美国在亚洲的地位形成挑战。因此美国首先从舆论上希望将中国描绘成“世界污染大国”，“环境和粮食危机的制造者”。美国在1997年的环境外交报告中宣称，中国1995年煤炭、粮食和肉类的消费量已经超过美国，其温室气体排放量已经名列世界第二。在美国世界观察所布朗的报告《21世纪谁来养活中国》中，中国21世纪的粮食需求能力将与世界粮食市场的供应能力产生激烈矛盾。在具体外交政策上，美国一直试图说服或压迫我国接受美国在气候变化和排放贸易（IT）上接受自己的立场，这突出反映在1997年京都会议和1998年的阿姆斯特丹会议中关于联合国气候变化公约会议的争论中。
参考书目：
汉斯.摩根索，《国家间政治》，中国人民公安大学出版社
卡尔。多伊奇，《国际关系分析》，世界知识出版社，1991年
陈汉文，《在世界舞台上》，四川人民出版社，1985
曹凤中，《绿色的冲击》，中国环境科学出版社，1998年
埃兹拉.沃格尔，《与中国共处——21世纪的美中关系》，新华出版社，1998年
Christopher: American Diplomacy and the Global Environmental Challenges of the 21st
Century, April 9,1996.
Zebich-Knos, M.: Global Environmental Conflict in Post-Cold War Era: Linkage to an
Extend Security Paradigm, Peace and Conflict Studies, vol. 5,No. 1.
Thomas, Caroline: The Environment in International Relations, The Royal Institute Of
International Affairs, 1992.
Tickell, Crispin: Climate Change and World Affairs, Harvard University Press, Second
edition, 1986.
Tuchman Mathews, Jessica: Preserving the Global Environment: The Challenge of Shared
Leadership, New York, Norton, 1991.
U.S.Dept. of State, Environmental Diplomacy: the Environment and U.S. Foreign Policy,
April 22, 1997.
注释：[2]陈汉文 《在世界舞台上》，四川人民出版社，1985， 第222页[3]引自 曹凤中 ，《绿色的冲击》，中国环境科学出版社，1998年，第一版，第1页。[4]引自 邝扬，《环境安全与国际环境》，《欧洲》，1997年，第三期，第57页。[5]引自 《中国社会科学季刊副刊──理解和对话》 ，1998年，第一期。[6]引自 汉斯.摩根索：《国家间政治》中国人民公安大学出版社， 1992，第3页。[7]《迈向21世纪--联合国环境与发展大会文献汇编》，中国环境科学出版社，1992年，第29页。[8]汉斯·摩根索：《国家间政治》，中国人民公 。 |
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