今天我们要学习西方国家选拔政治首长的方法,来改进传统的中央任命制,改变人治政治的弊端,而人治政治的主要弊端是使人民远离政治,执政者与人民难以保持密切的关系,从而产生政治淡漠和疏远。因此,新形势下的中国,必须参考国外的一些先进方法,从而改善我国的政治质量,提高我国的执政水平。
中国目前的实践是,在组织部和上级领导选拔任命的同时,辅以群众评议选举。今后是否可以更进一步,在保持本国特色、努力获得人民拥护、努力提高自己执政的道德水平的情况下,选择适当的时机,逐渐转变权力更替的方式。譬如,可以在几个地方县市进行民选试点,总结出经验,逐渐向全国扩散,逐渐培养公民与官员的民主选举意识。中国如果将历史传统与国外经验相结合,相信会产生一种更有活力的执政方式来,中国将出现更加蓬勃、欣欣向荣的和谐社会新局面。
中国今后的政治改革方法是明晰的,那就是承袭历史上严格考试的科举制,更要把民主选举这一方法建立起来。然而实行民主选举还需要另外一些条件,这就是多党性的问题,而多党性问题恰恰集权政治最大的挑战。
3、集权政治面临的最大挑战是政治多中心问题,
其实进入近代社会,集权政治面临的最大挑战是个人权利与国家权利的冲突。近代以来的民主社会是个人权的社会,在国家权利、元首权利和公民权利之间,公民权利上升到第一位。公民的意志成为国家的意志,政治家的意志必须服从公民的权利。现代政治解决的是国家利益、地方利益和公民利益的矛盾冲突。
集权政治的改革还涉及到政党权利的问题。之所以有政党的存在,主要是有社会阶层的存在。政党是社会群体利益表达的代表,民主政治的基本内容是结社组党的自由,这也是公民的基本权利。
今天的中国,如果放松党团的管制,社会将出现政治多中心现象。如果各政治团体能进行公平竞争,能者上,劣者下,中国可能会进入一个平稳过渡的政治转型历史时期。但目前的执政党能否开明到开放党禁?还需要社会的大气候来配合。
中国今后到底要建立一个什么样的政体,是象西方国家那样的多党制,轮流坐庄式,还是一党制,政治协商式?是继续中央集权制,还是联邦式的地方自治制?中国政府今后政治转型的主要内涵是什么?我认为目前一阶段仍然是在一党制下的多党政治协商制,在中央集权的中实行有限的地方分权,不过要对执政党进行必要的制约和约束。
总之,中国的改革必须在平稳的前提下进行,既要保证国家的和谐发展和社会安定,又要跟上世界潮流。
五、中国的命运与选择
如果说中国的传统政治模式在近代受到西方的挑战,发生了推翻帝制的改革,那么今天中国传统的政治方式也在承受着西方政治模式的挑战。东西方之间两大政治模式的较量至今还未见分晓。