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土地集体所有制:均平易、济困难——一个特殊村庄案例的一般意义探讨

来源:中国毕业论文网  [ 2007-9-29 11:40:31 ]  作者:曹正汉  编辑:论文无忧
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        “生存权”是指在村庄内部每位村民都有依靠村庄集体土地维持生计的权利,“成员权”是指每位村民都平等地拥有一份集体土地的权利。这两种权利有可能存在冲突,但都是土地集体所有制在道义上赋予村民的基本权利。」
        
        「9」「即通过定期或不定期地调整土地,保障新增人口也有一份平均规模的土地。」
        
        「10」「当人均耕地不足为生时,生存权优先原则如何为村民提供生存保障,后文的崖口村案例提供了一个例子。」
        
        「11」「在我国当代乡村,村庄领导人一般是党支部书记,不是村委会主任(村委会主任一般是党支部副书记)。原则上,党支部书记由村中党员选举,再由乡镇党委任命;实际上,乡镇党委在决定村党支部书记人选上拥有很大权力。」
        
        「12」「在人民公社时期,村庄(即大队和生产队)普遍实行工分制,“工分”是每位村民在年底分配现金收入的主要依据。不过,从土地上产出的实物是按照需要而不是按照工分来分配,如粮食是按照家庭人口来分配的。在张乐天所研究的大队,90%的薪柴和77%的食用油是按家庭人口分配的。此外,搞家庭副业所需的生产投入也是按家庭来分配的。当时流传一种说法:“粮食靠集体,钞票靠自己”(张乐天,1998:368)。所以,在年终分红时,可能有一些劳动力不足的家庭分得的现金不够支付粮食款和偿还欠款,但他们照样领取份内的粮食和实物,年复一年地向大队和生产队打欠条。虽说这种机制不能从整体上解决村庄的贫困问题,但确实为最贫困的村民提供了生存保障。」
        
        「13」「关于崖口村的详细情况,参见曹正汉,2004.」
        
        「14」「崖口村现有13个生产队。」
        
        「15」「上述数据引自崖口村农业分配表(2002)及崖口村现金收支明细表(2002)。」
        
        「16」「2002年,崖口村专职干部的工资是每月1320元。」
        
        「17」「上述数据引自崖口村现金收支明细表(2002)。」
        
        「18」「引自崖口村农业分配表(2002)及崖口村现金收支明细表(2002)。」
        
        「19」「当年稻谷市场价每斤约0.7元,村庄按每斤1.1元计算稻谷价款,包含了村庄对生产队劳动的补贴。」
        
        「20」「引自崖口村农业分配表(2002)。」
        
        「21」「崖口村没有核算村庄对村民的全部口粮补助总额,此处57万元是笔者根据当年分配的口粮总数和市场价格匡算得来。」

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