3、违背我国的产业政策。我国务教基础产业和高新投术产业的资本有机构成较高，生产型增值税带来的重量征税使该部分产业税负加重，这一点已经从石油、矿产品、电力、热力行业调查中得到证实。从区域经济结构来看，以原材料为主要供应地的内陆地区的企业，一般属于资本有机构成高的资金密集型，而沿满一些省份以加工工业为主，一般属于劳动密集型，二者税员不平衡使中西部地区与沿海地区差距进一步扩大。从技术角度看，转让技术属于无形资产范畴缴纳营业税，购买无形资产就无法得到进项税抵扣，从客观上限制了企业加大技术开发方面的资金投入，也限制了高新技术企业的发展。

　　4、不利于中小企业的发展和社会投资。在税率差异导致的重复征税中，客易造成中小企业的税负重于大型企业，尤其小规模纳税人往往重于一般纳税人，而且资本品进项税金不允许抵扣，影响企业的固定资产投资积极性，这与我国处于经济转轨期的发展策略不相吻合，不利于中小企业的发展壮大，至不利于治理当前的通货紧缩。

　　5、税款流失加重。重复征税使纳税人税员过重，这使他们避税、偷税的心理加强，而目也使市场主体转向重复征税少、税员经而且合理的行业，因此，“两税”收入占GDP比重连年下降就势在必然。

　　减少重复征税的建议

　　1、改生产型增值税为消费型增值税。我因实行生产型增值税，使厂房、机器、设备筹资本性货物在投入生产使用时进项税企不能抵扣，这样产品的价值增值中批包含了资本性货物的耗损——固定资产折旧，使产品增值增大——增值额中既包括活劳动创造的价值也包含固定资产折旧，所以在消费型、收入型、生产型增值税中，生产型增值税的重复征税问题是与生俱有的。在当前出口不利、国内有效需求不足的形势下，改生产型增值税为消费型增值税更有迫切性和很大的现实意义，可以加快企业的固定资产的更新改造，有利于高新技术走业进行技术投入和创新。

　　2、简化税率、公平对待。当前征税率有17%、13%、0，另外还有6%和4%的征收容，抵扣税率有4%、6%、7%、10％、13%、17%，税率单一化是增值税税不重征的必要条件之一，世界上绝大多数国家实行一档税率或两档税率，而我国增值税税率不仅没有向一档税率发展，反而向多档化方面迈进，这不仅不能消除税率不单一带来的重复征税，而且使重复征税变得严重，也使税制本身更复杂化，因此，要进一步合并简化税率，缩小小规模纳税人的比重，降低一般纳税人认定的数量标准，规范中小型企业的会计核算，使中小企业与大型企业、个体私营企业与国有企业平等的享受一般纳税人的公平待遇。

　　3.扩大征收范围，实行普遍征收。我国对商品货物已普通实行增值税，而对劳务只有加工修理、修配买行增值税，也是世界上未实行商品劳务普遍征收的少数国家之一，这不仅使实行增值税的纳税人和实行营业税的纳税人不能受到公平对待，也使得实行增值税行业与实行营业税行业交叉或关联性强的企业税负加重，重复征税现象严重，如果实行对劳务也征收增值税，这必将使财政收入增加，也使重复征税程度和范围大大缩小。

　　4、政策稳定，规范操作。增值税的链条连续性要求政策必须保持稳定，所有的规定要保持习操作性。例如出口退税率要保持彻底退税的幅度，保证商品以彻底不含税价参与国际竞争，征收率、抵扣率要保持连续稳定，对一些因技术和政策导致的重复征税，要按照中性、稳定的原则加以消除。