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二、不断完善税源监控体系，适应“入世”后的税源变化
我国加入WTO后，税收的职能作用更需要进一步得到发挥，税收收入的增减变化，牵动着国家经济发展的神经，对经济的调节和对创造一个公平竞争的市场环境有着非常重要的作用，而对税源的有效监控体系是保证征税收入依法应收尽收的基础，因此，只有不断完善税源监控体系，才能实现对税源的全方位动态监控。
1．完善各种监控系统设备，采用先进的监控手段。
北京市地税建立七年来积极建设信息管理系统，在征收管理上已初步实现了计算机管理，但是目前的计算机大多只发挥了记录、统计等简单功能，尚未充分地发挥出对数据集中、综合处理的优势。各地区的地方税收部门结合自己的工作，开发了大量的操作系统，这些系统各自独立，没有形成全国性的统一的管理系统，制约了地区间的数据交换和共享，特别是一些诸如发票管理、税源产监控等软件更是处于孤立的境地，难以发挥整体功能。因此在合理利用现有资源的同时，需要尽快建立和完善统一的操作系统，充分发挥计算机快速、处理数据量大的优势，同时利用网络传输快的特点，实现地区的数据共享，以及数据的综合动态分析，达到对税源进行有效监控的目的。
2．完善政府协调机制，加强相关职能部门的配合。
政府各职能部门之间的数据共享对提高各部门的工作效率、管理水平都会起到积极的作用，地税部门应当尽快与工商、国税、审计、海关等相关部门进行协调，加强部门之间的配合，建立一套完善的数据交换制度，形成横向联合，从源头上有效地控制税源。
3．完善涉外情报交换制度。
“入世”后带来的不光是外资企业的增加，劳务的输入、输出将会更加频繁，为了有效控制各种避税行为就需要加强国际间的税收合作，通过与一些国际间经济组织的情报交换，有效地监控税源的国际流向，以保证应收尽收。同时各级地税部门还要积极地研究各种国际间税收的通行惯例，了解其他国家税制情况，及时地分析企业可能出现的税收规避行为，以便采取措施有效避免。
4．建立信用支付系统，减少社会现金流量。
目前，国内主要采用现金支付方式，大量的现金流量使税务部门无法掌握其具体的数量，这给税源监控带来了很大的困难，造成了大量税款的流失。我们应当参照国外的一些做法，尽快建立信用支付体系，使各种收支包括个人收支均通过信用方式进行，减少现金流量，这样税务部门通过与银行的联网就能很容易地掌握社会支付情况，从而从源头上进行监控，以有效控制税款的流失。
5．加强人员素质培训，适应“入世”的需要。
人员素质培养是一项长期的工程，地税部门一直都在进行着这项工作，为了适应“入世”的需要，我们的培养工作要更有针对性，一方面应当从社会引入一部分对国际贸易。国际法规等较为熟悉的高层次的人才，另一方面更重要的是要对现有工作人员进行培养。首先应当进行全员的“入世”概念培养，让每一名干部都明确“入世”给我们带来的机遇和挑战，同时对“入世”将可能带来的一系列变化有充分地认识。其次，要培养一批自己的小专家，即通过重点培训，使一部分人掌握必要的国际惯例、国际税收、国际金融等多方面的知识，并能熟练运用英语，只有这样我们才能更从容地应对新的变化。
6．充分发挥中介机构的作用，规范税务代理市场。
规范中介机构的代理行为是帮助纳税人规范纳税行为的一个有效手段，中界机构的介入不仅可以缓解税务部门人力不足的矛盾，更可体现公平原则，易于被纳税人接受，同时也是国际上一个通行的做法，因此应当在平等自愿的基础上促使纳税人寻求中介机构的代理，逐步建立起纳税人、中介机构和税务部门三者之间的监督制约机制。在对中介机构的管理上，一方面要加强资格审查，确定代理机构有能力按行业规定从业，另一方面加强直传和培训工作，明确中介机构的代理责任和义务，同时对中介机构代理的税务事项采用重点抽查的方法进行监督制约，有效保证代理行为的合法有效。
“入世”，对我国的经济将会带来巨大的冲击，会给我们带来更多的税源，同时也对我们的征管工作特别是税源监控工作提出了新的挑战，机遇与困难相伴，抓住机遇，我们迎来的将是一个崭新的突破。
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