1961 3175 109 19 2. 8 0. 4 1986 5533 72 26 0. 8 0. 6
1962 3347 112 20 2. 7 2. 7 1987 5613 70 27 0. 8 0. 7
1963 3421 115 20 2. 7 2. 0 1988 5681 73 27 0. 8 0. 4
1964 3505 109 18 2. 5 0. 1 1989 5761 72 28 0. 7 0. 7
1965 3597 102 18 2. 3 0. 4 1990 5801 70 16 0. 7 0. 7
1966 3630 92 19 2. 0 -0. 9 1991 5755 69 29 0. 7 0. 2
1967 3723 88 20 1. 8 0. 9 1992 5812 71 31 0. 7 0. 3
1968 3803 83 19 1. 6 0. 8 1993 5919 71 30 0. 7 1. 1
1969 3864 79 19 1. 6 0. 1 1994 6149 71 30 0. 7 1. 1
1970 3959 77 21 1. 5 1. 0
资料来源:1.ＨｏｎｇＫｏｎｇＳｔａｔｉｓｔｉｃｓ1947 1967
2.ＨｏｎｇＫｏｎｇＳｔａｔｉｓｔｉｃｓＡｎｎａｌＲｅｐｏｒｔ
纵观1946—1974年香港迁入人口的情况,说明只有把香港与中国大陆的情况结合起来,才可以比较清楚了解香港的移民问题。
二、合法与非法移民
中华人民共和国成立以后,有大批的合法移民进入香港。这里的合法移民指的是经过中国政府批准出境定居,并且得到香港政府批准入境定居的人。
有关资料表明,在50年代每日合法迁入香港的人数在50人左右[2]。据此估计每年合法移民1 8万人左右。由于60年代中国大陆的政局动荡,正常的政府运作被破坏,估计这一时期中国大陆到香港的合法移民不会太多。根据表2的资料,可以对70年代以后的情况描绘出大致的轮廓,可以归纳出以下几个特点:
从“文化大革命”后期开始,从中国大陆来到香港的合法移民人数大幅度上升。1971年合法移民只有2530人,而1972年猛增到20355人。在整个70年代和80年代初期,合法移民大多数是中国内地那些归侨及其家属,或者那些有海外亲人的人。这些人在十年动乱中因有海外关系而受到歧视迫害,当对出国政策放松时,许多人怀着复杂的心情离开了中国大陆。这些人中有一部分是取道香港回到原居住国,还有一部分就在香港停留居住下来。这一趋势在打倒“四人帮”后达到了高潮,1978年有7万多来自中国内地的移民(其中大部分是合法移民)进入香港。
1979年中英双方达成协议,每日从中国持单程通行证到香港的定额为150人,也就是每年移民到香港5万人左右。到80年代中期,来自中国内地的合法移民的主体已经变成是香港居民在大陆的家属,因此每日从中国持单程通行证到香港的定额改为75人,也就是每年移民到香港2 7万人左右。1993年11月又把定额提高到105人。累计在1971—1994年间中国大陆合法移民香港的有80余万人。
从80年代中期开始,合法移民变成是香港居民在中国内地的亲属移民香港为主体。据有资料的1987—1994年的情况,合法移民中85%以上是亲属团聚,个别年份这一比重超过90%。在亲属团聚中,以香港人在中国大陆的子女移民来香港的为最多,其次是香港人在中国大陆的妻子移民香港。
造成80年代合法移民结构这一转变有其特定的历史背景。因为移民政策上的缺陷,许多内地居民在移居香港时往往不能同时把子女迁入香港,不得不把子女留在内地,由此造成了所谓的“小人蛇”(小孩偷渡)问题。当问题日益严重时,引起了有关各方的关注,放宽了内地儿童来香港与父母团聚的规定,使80年代后期这类移民的人数明显增加。
表2 1971—1993 年中国内地的合法移民构成(人、%)
其中亲属团聚 亲属团聚占移民
年 移民人数 年 移民人数
港人妻子 港人丈夫 港人孩子 人数比重(%)
1971 2530 1984 27475
1972 20355 1985 27285
1973 56659 1986 27111
1974 32920 1987 27268 9559 998 13292 87. 5
1975 32918 1988 28137 10009 952 13400 86. 6
1976 27599 1989 27263 9565 937 13216 87. 0
1977 26449 1990 27976 10302 1042 13259 87. 9
1978 71571 1991 26800 10113 1020 12513 88. 2
1979 79421 1992 28400 11128 1082 12457 90. 1 |
