二、对中小矿企业会计规范化管理的几点建议

鉴于上述问题,规范中小矿业企业的会计核算成为当务之急,许多中小矿业企业是地方经济的支柱产业、优势产业,为使企业能朝着健康、有序的方向发展,十分必要将其会计核算规范化。
1、改善外部环境。要解决中小矿业企业会计规范化问题,光靠一两家企业自我完善和会计人员个人努力是很难达到的,当地政府的支持致关重要。实际上绝大多数矿老板办矿业企业,最不愿意做的事是与当地政府交涉,他们更愿意把精力用于企业的生产,但与当地政府交涉又是一项非常重要的事项,而且要消耗大量的精力。我认为乡镇政府、当地税务和工商等部门应在企业开办前明确规定矿业企业所要上交的各项费用及准确标准(不能有弹性),在不违返国家政策的条件下,给予最优惠条件,并明确所优惠之处。一旦当地政府存在乱摊乱派或超出规定范围收费现象,矿业企业可以用任何方式向有关部门反映情况,有关部门收情况后应立即调查,确有此现象应对相关部门查处并给予处罚。只有当地政府首先为中小矿业企业创立良好的环境,中小矿业企业才能健康发展。
2、矿业企业管理者必须高度重视会计核算的规范性。企业的发展离不开管理,企业管理又以财务管理为中心,因此矿老板在思想上要重视会计人员的选拔及各项制度的建设。矿业企业在现有管理水平及人员素质条件限制下,可以从管理咨询公司聘请咨询师为企业进行策划,并制定一系列制度,矿业企业各岗位人员只需照章执行。只有矿业企业管理者高度重视了会计核算,以身作则,那么在遇到具体问题时,各级各部门才能真正做到照章办事,使企业的财务管理发挥应有的作用。
3、统一各中小矿业企业的会计核算办法。(1)会计报表体系中指标设计简便,重视操作性。由于中小矿业企业会计人员素质参差不齐,会计报表体系中指标的设置应充分考虑到操作上的简便易行。在会计报表的体系设计中,建议只编制简化型的财务报告,而且只要求简略的资产负债表和损益表,免除编制现金流量表。(2)引进计算机计记账处理技术,实现会计电算化。引进合适的财务软件,可加快凭证的填写与传递速度。这样,会计人员可以从烦琐的手工记账工作中解脱出来,从而有更多的时间从事财务管理工作,大大提高了工作效率。(3)按现有的会计制度进行会计核算,遵守相关法律法规。我国已形成了一套比较完善的企业会计制度对中小型矿业企业来说要完全执行有一定的难度,但只要不违背准则规定,我想会计核算还是会比较规范的。
4、强化外部监管机制,发挥会计中介机构重要作用。从目前我国中小矿业企业的现状来看,除了靠企业自身约束来规范会计工作,我们还应该借助于外部监管帮助中小矿业企业实现会计规范化。首先财政部门应指导督促中小矿业企业按《会计基础工作规范》的要求建立健全账簿体系,要求中小矿业企业在规定的时间内建立起较为完整的账簿。发现不符合会计基础工作规范要求的,应及时严肃处理,同时相关部门应加强工作指导,帮助中小矿业企业依法建账。其次应加强对中小矿业企业会计人员的监督与指导。最后,税务部门也应改进核查方式,侧重于实质性核查,以建立公平的纳税环境,改进税务人员对中小矿业企业的态度,帮助会计人员建立实用的账簿,规范会计管理。
我们还应该看到,政府部门直接进行企业会计工作的监管,其监督成本相对较高,监督的有效性也比较差,易引发腐败等社会问题。因此政府应转变监督方式,在抓好会计基础工作规范化的基础上,委托会计事务所对中小矿业企业进行监督。当然,外部监督是促进中小矿业企业会计规范化工作的重要方法和途径,但也不能忽视企业自身的努力,会计规范化管理只有在内外共同努力下才能得以实现。