(二)与消费者权益保护相关法律法规不断完善,使消费者权益得到合法保护、并使这种保护规范化、扩展化。 我国消费者保护立法采用一般法律模式,其优点在于 “消费者权益保护”观念通过一部单独的《消费者权益保护法》予以强调和昌明,明确规定了消费者和经营者之间的相互地位,具体规定了经营者的法定义务及其法定职责,其中某些规定可以作为裁判规范加以适用,并与其他单行法规中有关消费者保护的规定相互衔接,可以发挥保护消费者利益的重要作用。1994年1月1日实施的《中华人民共和国消费者权益保护法》规定了消费者的9项权利,具体包括安全权、知情权、选择权、公平交易权、求偿权、结社权、获知权、受尊重权和监督权。 目前,国家颁布的有关经济方面的法律法规400余件,其中消费者保护的相关法律法规的余部逐步形成了以《民法通则》为基础、《产品质量法》、《反不正当竞争法》、《广告法》、《食品卫生法》、《价格法》、《合同法》等一系列法律法规组成的消费者保护法律体系,使消费者权益在法律有了切实的保障。 四、消费者权益保护法的价值取向 消费者权益保护法是维护消费者利益,保护消费者合法权益的基本法律,本法在价值取向上也是从这一点出发的,体现出了消费者权益保护法的基本精神,其主要包括:安全价值、公平交易价值、福利价值。 (一)安全价值。消费者追求的最基本的价值目标,包括人身安全及财产安全等多个领域,安全权是消费者所享有的最基本的权利。通过交易能否满足当事人的利益,主要强调交易的结果,主要是由赔偿来保障的,通过事后的救济手段使消费者权利受到保障,其基本内容包括: 1、强调消费者不受不合理危险的侵害。 2、不受不卫生因素侵害。 3、人身安全不受侵害 消费者的安全权是一种绝对权力,不以国家是否规定而消失,经营者应对安全权给予充分的保障。安全价值的实现手段包括: 1、通过明确安全要求来实现。 2、通过消除安全隐患来实现。 3、通过有效的消费教育来实现。 安全价值取向是消费者权益保护法最基本的价值取向,通过明确安全权,来对消费者进行保护,不安全权受到侵犯时,制定出相应的赔偿措施。主要是通过赔偿机制的事后救济手段来保障。
(二)公平交易价值。强调消费者与经营者交易过程中应当获得平等的待遇,消费者购买的消费品与其交付的货币价值相当,其基本内容包括: 1、消费者与经营者建立消费关系,应当由消费者自主决定,不得强迫交易。 2、消费者的消费行为应当建立在充分了解交易条件的基础上自愿做出。 3、在交易过程当中,消费者的自由意志应当得到充分尊重。 4、消费交易结束对消费者公平,消费者支付的货币与其所获得的消费品价值相当。 公平交易价值的实现途径主要有: 1、通过净化规范交易环境实现。 2、通过直接规定交易条件实现。 3、通过制裁不诚实的交易行为与交易习惯实现。 (三)福利价值。社会公共福利的重要组成部分,消费者主权也是在此基础上产生的,其基本内容包括: 1、对消费需求的满足,从量的角度来自要求有能够满足消费需求的消费品存在。 2、对消费需求的满足,从选的角度要求消费资料和消费服务能够最大程度满足消费者的需求。 福利价值的实现途径主要有: 1、借助国家公权力对消费关系的适度干预。 2、充分发挥市场机制的功能实现。 安全价值、公平交易价值、福利价值是消费者权益保护法所体现出的基本价值,在价值取向中都是以消费者利益为第一位。通过其价值追求可以看出,消费者权益保护法本身就是消费者的法律,是消费
者利益维护的切实保障,其所反映出的基本精神是维护消费者利益,保护消费者合法权益。 五、消费者权益保护法中具体规定的精神体现。 消费者权益保护法中明确规定了消费者所享有的权利和经营者应负担的义务,这一规定对于平衡消费者与经营者的不平等地位具有重要的作用。正是由于消费者与经营者的地位不均匀,消费处于弱势的地位,为实现双方的地位平等,交易公平,国家对消费者给予了特别的保护。体现在法律规范上,即国家通过立法形式,站在消费者的立场上,对经营的活动进行一定的限制与约束,偏重其义务规范,对消费者偏重于其权利规范,并对消费者的权利的实施给予保障。对消费者特别保护还体现在法律适用上,当消费者的权利与其他权利保护发生冲突时,应当优先保护消费者的权利。通过对消费者权利和经营者义务的规范,使消费者在消费活动中享有充分权利,而改变其相对于经营者的弱势地位。在消费者权益保护法的具体规定中,除对消费者的权利和经营者的义务进行规定外,在救济手段上也体现出了国家对消费者权益的保护。当消费者权益受侵害时,通过无过失救济的赔偿机制,使消费者的权益得到保护。除此之外国家还通过下列一些手段来保护消费者权益: 1、国家通过制定完善消费者权益保护的法律规范从而为消费者权益的保护提供首要条件。 2、行政机关通过实施有效的行政行为消费者权益的保护发挥直接作用。 3、司法机关通过解决消费争议和打击经济犯罪来保护消费者。 4、仲裁机构通过发挥自身解决消费争议的独特优势为消费者权益的保护提供经济有效途径。 在消费者权益保护法的具体规定上,不难看出,消费者权益保护
法的规定是从消费者利益出发的,本法是保障消费者的权利和权益,约束经营者的经营行为的基本法律,为维护社会主义市场经济的健康发展提供切实的法律保障。 随着我国商品经济的发展而出现的消费者问题,引发了消费者权益保护运动,也直接促进了消费者保护立法的发展,消费者权益保护法正是在这一发展进程中制定出台的。这部法律是针对经济发展过程中出现的消费者问题而制定的,它的主要目的就是对消费者的特别保护,所以维护消费者利益,保护消费者合法权益,也正是消费者权益保护法的基本精神。
(参考资料) 1. 符启林 主编:《消费者权益保护法概论》 南海出版社 2001年9月第一版 ①引自该书17页 2.张严方 著:《消费者保护法》研究,法律出版社 2003年3月第1版。 3.王淑火央 著:《产品责任法教程》,中国政法大学出版社1993年出版。 4.王淑火央 著:《消费者权益保护法问答》,中国计量出版社1994年出版。 5.1985年7月12日最高人民法院、最高人民检察院、公安部和司法部联合发布《关于从严打击制造贩卖假药、毒品和有毒食品等严重危害人民生命健康的犯罪活动的通知》,《最高人民法院公报》1985年第3号。 6.梁慧星:“中国的消费者政策和消费者立法”载《法学》2000年第5期。
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