证券市场的虚假危害市场健康发展

　　年初，一场关于中国股市是个赌场的争论，揭开了中国股市的“特色国情”：原先包装巧妙的各种谋划、骗局和谎言开始显山露水，他们就如同一群“恐怖分子”一样，时时刻刻威胁着广大投资者的财产安全，威胁着中国资本市场的健康发展。

　　上市公司弄虚作假。伪造文件，伪造会计记录，给投资者画出一张张漂亮的画像同时，骗取上市资格，把钱骗到手后，马上变脸，转眼间就从绩优变成垃圾。比如PT红光、PT百文、ST黎明、中农资源等等，最近的银广夏更是胆大包天，竟然以中国第一绩优股自称。

　　中介机构为虎作伥。这类中介机构包括二种，一种是将那些不具备上市资格的公司包装上市的券商，像包装PT红光、PT百文、ST黎明、中农资源上市的券商等。另一种是为上市公司提供审计、公正服务的相关机构。这类机构原本应该严守职业道德、大公无私地开展工作，但他们为了一己之欲，而做出违法之举，坑害广大的投资者，像“沈阳华伦”、“湖北立华”、“深圳中天勤”等。

　　庄家股评者兴风作浪。比如亿安科技和ST中科的庄家，他们在股市中兴风作浪、呼风唤雨，先是把股价从低位大幅拉高，然后大幅跳水出货，让跟进的投资者损失惨重。还有股评家散布虚假信息，使广大投资蒙受巨大的损失。

　　探究风险背后的根源

　　几年来，我国国有银行不良资产高、企业逃废债现象严重、以及证券市场上各种虚假欺诈的现象，他们的出现不能说明市场参与者的思想道德差，道德风险的背后隐藏者严重的制度缺陷：在“财政—银行、证券—企业”三位一体体制下，银行或证券市场对国有企业是软约束，导致企业不能出于自身破产风险考虑讲究企业效率和经济效益，因此投资轻率，浪费严重，发生了亏损最终由金融机构承担，因此国有银行不良资产居高不下、证券市场秩序混乱也就不足为奇。国有资本的直接控制者是各级地方和中央政府部门，这些部门作为行政机构拥有制定市场规则、监管市场的权力，同时作为经营主体（近年大多以国有资产管理公司的形式出现）又参与市场竞争，扮演着一种典型的既是运动员，又是裁判员，同时还是场外监督的三重角色，在竞争中无疑处于优势地位。民间资本由于个体规模小，彼此之间的联系松散，加之缺乏有力的第三方公证机制，因此总是处于任人宰割的弱势地位，根本无法与国有资本抗争另一方面，由于现行金融制度决定了：一是国有银行是没有所有权的法人，资金和财产等归国家所有，银行内部管理体制改革难以建立起有效的激励和约束机制。许多银行对内部控制的认识不确切，不完整，对所属分支机构控制不力，不注意内部控制和对风险的管理，使金融资产安全性差。二是证券市场发展严重“行政化”：信息透明度低、市场方面的不法行为严重、监管失控等。

　　解铃还需系铃人，在制度框架扭曲的情况下，用卡的办法来围追堵截，乃至稽查公安一起上，结果都会事倍功半，甚至得不偿失。矫正扭曲的制度框架，顺应经济规律，用疏导的办法分流压力，辅以必要的乃至有张有弛的规范化建设，就能收取事半功倍的疗效。

　　总之，中国已经加入WTO，金融业的进一步对外开放是大势所趋。中国金融如何迎接WTO的挑战，如何金融全球化中立于不败之地呢？中国金融究竟存在多大程度的风险？希望正如戴相龙在“21世纪的中国与世界”国际论坛上所说的那样：“我国金融机构不良贷款比例偏高，国有银行改革滞后，不可避免存在金融风险。但随着国有独资商业银行的不良贷款率在逐步下降；人民币币值及汇率长期稳定；股票市场在规范中发展；国有独资商业银行进一步的扩大改革开放；认为我国金融只存在金融风险，不存在金融危机”。