(二)软件生产规范性问题
我国共有软件企业2000多家,但大部分规模偏小,基本还处于手工作坊阶段,从长期看,既极大制约了企业发展,又使得产品在技术上缺乏深度、缺乏拳头产品和后继产品,难以和国外企业竞争。
解决生产规范性问题的有效方法是在企业内推行ISO9000和CMM标准,相关部门在政策上给予引导,资金上给予支持,以这两个标准为依据,形成具有我国管理特点的软件工程管理,参与国际竞争。故规范性生产至关重要,以印度为例,其软件产业飞速发展的一个主要原因就在于其重视软件质量建设,目前。全球CMM认证企业中印度就占了一半左右。
(三)人才培训问题
人力资源是软件业最重要的投入要素,更是软件业创造价值的源泉,总体来看,我国软件业人才在数量和质量上同美国、印度等地相比也都有较大差距。数量不足,制约了软件业的大规模发展,又 造成了人力成本居高不下的状况;质量不高则直接制约着软件产品的生产能力和先进性。
适应软件业人才的多层次性,软件业人才培训也应是多层次的。软件高级管理人员,特别是针对软件合同管理和项目管理的人才在我国较为缺乏,建议由相关部门出面邀请国内、外专家,以定期或不定期的形式加强业内培训,允许有条件企业与学校合作办学,加强实用软件管理、分析和设计人才的培训,采取多形式产、学、研结合,促进软件硕士点、博士点建设。面向业界需要,调整高校培养模式,加强软件设计、开发的工程化方法教育。大力提倡和推行行业内职业教育,鼓励社会职业培训机构,如ICCP的发展,多形式、大批量培养面向应用的程序员。
就人才使用方面,可考虑降低个人调节税,推行员工持股建设,多方面支持,吸引更多的人才进入软件业。另外,要加强创业环境建设,以孵化器等形式吸引国外人才、留学人员回国创业,积极参与国际软件人才交流。
软件产品
软件产品按应用层次可分为系统软件,中间件和应用软件。目前,我国还没有自己独立产权的有影响力的操作系统,从长远看,软件业的发展必将受制于人,由于开发系统软件需要大量的人、财、物投入,并且市场风险较大,应形成由政府牵头,以多家企业参与共同开发,成果共享的形式开发有独立产权的系统软件。我国软件业发展应以应用软件为主,应用软件开发进入壁垒低,是发展我国软件业的中坚力量。目前,我国应用软件仅占国内市场30%的市场份额,出口量更小,有广阔的市场空间。
中间件近年来已在软件领域形成了巨大产业,据国际数据中心(IDC)研究显示,预计到2020年,中间件全球销售额将超过70亿美元,构建互联网和电子商务的中间件将达40亿美元。中间件作为基础软件的后起之秀,近年刚刚起步,目前我国同国外基本处于同一水平,在我国有条件实现跨越式发展。由于软件产品在设计、开发过程中的区别较大,在制定政策时也不应一刀切,而要更多的有针对性的提出促进其发展的措施。
软件业的配套服务机构
软件业是一个开放系统,其发展离不开配套产业的发展与繁荣。目前我国软件业的配套产业还不完善,单纯给予软件业加大优惠,结果是由于其发展环境的制约而在一定程度上导致政策效率的低下。
鼓励相关“四技”企业即技术培训、技术支持、技术服务和技术咨询企业的发展,在一定程度上将其视为软件业给予优惠。技术培训解决了软件业的人才输入问题,适应软件业需要为其进一步发展奠定基础,而技术支持和服务则为软件产品顺利走向市场,更好的服务于消费者奠定基础。咨询企业与软件企业相分离,更有利于保证软件产品质量,实现软件业内的公平竞争。同时软件业的发展也需要大力培育软件标准公司和软件测试公司,充分发挥其分工优势,给行业规范性提供技术支持 。
为鼓励融资,要鼓励面向软件业的科技中介服务机构,投资银行,风险投资企业,管理咨询企业,孵化机构等的发展,最终形成以软件业为主干,诸多服务、支持企业为支干的有一定规模的软件产业群,主、支干互为促进,互为依靠共同协调发展。
软件产品的市场开发
软件业的最终发展还是要靠市场。下面主要从软件流通企业、软件版权以及盗版治理、软件进出口、政府购买和软件测试基地几个角度作简单阐述。
软件流通企业是软件、厂商和消费者的桥梁,特别是由于我国软件大部分企业规模偏小,自销能力有限,如何充分利用软件流通企业的销售技术优势,使产品顺利走向市场,实现资金回流,对于我国刚刚起步的软件业意义重大。培育一大批软件流通企业,给予其比一般商业企业更大的支持和优惠对于软件业的发展有很大的促进作用。
困扰软件业发展较大的问题就是软件版权保护问题,我国现在软件版权登记周期由六个月缩短为两个月,但是由于相应机构疏于支持而流于形式,而版权登记制度是打击盗版市场的基础。当前我国软件盗版屡禁不止,成为软件市场的致命伤,一个主要原因就是相关部门出于短期利益,缺乏打击力度,从软件业长远发展看,需要进一步调整相关法律、法规,采取惩罚性手段,建立专业执法队伍,整顿盗版市场,规范市场秩序,提高软件业创新的积极性。
要进一步加大软件企业进、出口权,简化进、出口手续,由政府牵头引导,以发展国内市场为基础,占据香港、台湾的区域部分市场,进而进入全球华人居住地区市场,最终使得我国软件在国际市场占据一席之地。
从强化政府采购着手,加强我国的版权保护和扶持民族软件业。以美国为例,其国内软件市场约有500亿美元,约有1/3份额为政府购买。因此有必要在我国国内建立一套完善的软件市场培育体系,通过政策扶持选取一些有条件的政府部门和相关领域建立国产软件试用基地,加速软件的成熟过程,增强我国国产软件的市场竞争力。
参考文献:
1.吴茂林.中国软件企业如何做大.财经时报,2001
2.马德秀,张东生.高新技术产业发展与创业投资基金.科技进步与对策,2000
3.李海舰.关于高新技术产业化问题的几点认识.中国工业经济,2000
