(2)可持续发展三大制约因素:人口、资源、环境
实施区域经济可持续发展的主要制约因素就是人口、资源与环境。人口的数量、质量和结构为区域可持续发展提供了保证。资源的丰度和质量决定了区域经济发展的模式和区域利用资源的方式,同时资源的利用和保护状况对环境也产生很大影响。环境为区域经济发展提供物质、信息和能量,是人类生活的自然依靠,环境保护的状况对资源的利用也产生影响。
(3)可持续发展三大动力源泉:制度创新、技术创新、生态创新
区域经济可持续发展,不仅仅要寻求人口、资源、环境的突破,而且要寻找新的动力源泉。制度创新,就是寻求能使创新者获得追加利益的经济体制及运行机制,从而产生一种更有效益的制度变迁过程。技术创新,把科技成果引入生产过程形成生产要素的重新组合,增强区域高效利用资源的能力,提高环境污染处理的技术能力。生态创新,即社会生产与社会消费等各个环境的生态化。这三种创新相互作用,促进“制度演变——科技进步——生态改善”的良性循环,从而实现可持续发展。[2]
(4)区域可持续发展三大主体:政府、企业、公众
可持续发展系统由众多要素构成,如人口、资源、环境、资本、科技、信息等。这些要素有些属于公共物品性质,有些则是私人物品。一般地,私人物品财产权界限明晰,由市场机制进行资源配置效率高,其资源配置主体是企业和个人。而公共物品存在非排他性、无偿性和不可分割性,产权难以界定,常因其外部性导致市场失灵。因此,需要政府进行干预。在区域经济可持续发展中,公众参与是可持续发展的群众基础,企业是主体,政府是重要力量,只有“政府宏观调控、企业自制能力与社会公众参与”三者相结合,区域经济可持续发展才能有保障。
2. 区域经济可持续发展的基本模式
联合国《21世纪议程》明确指出:“不适当的经济发展模式使国家之间和各国内部长期存在悬殊现象,贫困、饥饿、疾病和文盲问题不断加剧,人类福利所依赖的生态系统持续恶化……。地球所面临的最严重的问题之一,就是不适当的消费和生产模式,导致环境恶化、贫困加剧和各国发展失衡”。可见,建立可持续的社会生产循环模式,把传统不可持续的社会经济发展模式纠正到可持续发展的轨道上来,是区域经济可持续发展的重要任务和目标。
区域经济可持续发展模式作为21世纪区域经济发展的基本模式,主要强调以下方面:
2.1 经济增长方式的转变是首要问题
以往发达的工业化国家和现在正处于发展进程之中的大多数发展中国家区域经济发展模式的显著特征就是“高消耗——高消费——高污染”。一方面,以对资源的高消耗来支撑经济的快速增长。另一方面,以生活资料的高消费来刺激经济高速增长。这种发展模式严重危害了区域经济的生存和发展的可持续性。区域经济按这种模式发展下去,将会带来严重的资源、环境危机。因此,构筑区域经济与生态可持续发展模式,首要问题就是更新经济增长观念,将增长方式由传统粗放的外延型经济增长转变为现代集约的内涵型经济增长,这是区域经济可持续发展的重要任务和唯一选择。
2.2实现并保持生产、流通和消费的可持续发展
生产、流通和消费是社会生产和再生产的主要环节,本身就是在一定的生态环境和社会环境中进行,并要不断消耗各种资源。社会生产和再生产的可持续发展,要求生产模式、流通模式和消费模式都要具有可持续性,从而在自然资源的利用、生态环境与人类社会生产之间形成可持续的良性循环。在此基础上实现整个区域经济社会的可持续发展和全面进步。如下图:
2.3 自然资源的可持续利用与保护生态环境是主要内容
自然资源的不可持续利用归咎于人们不能充分有效地使用自然承载限度之内的资源,过度地向自然索取而不注意养护和节约。环境污染和生态破坏归根到底是因为人们限于一定的知识水平和经济技术条件,将资源利用过程中产生的废弃物不加利用地排入环境,同时造成了资源浪费所致。因此,保持自然资源的可持续利用和生态环境的保护相辅相成,构成区域经济可持续发展模式的主要内容。