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四、我国加入WTO后,外贸结构变化的新趋势及对产业结构的影响。 如果说加入WTO前产业结构调整对外贸结构的变动具有决定性的影响的话,那么在加入WTO后,外贸结构的变化会对我国产业结构的调整将会产生越来越大的作用。也就是说,我国外贸结构与产业结构的耦合,随着我国融入世界经济的程度,以及我国在世界经济中的地们的重要地位,将会越来越明显。 (一)进出口商品结构将会不断地优化 1、“入世”之初,进口增长将快于出口增长,但仍有可能保持进出口基本平衡。这首先是由于目前美国、日本、欧盟三大发达经济体同时陷入衰退或低迷,世界经济和贸易增长明显放慢,国际经济环境比亚洲金融危机时更为严峻。预计世界经济有可能在2003年出现复苏,在此之后,我国“入世”带来贸易环境改善的积极效应,才会明显地表现出来。其次是因为我国具有比较优势的某些产品出口仍然受到一定限制,如纺织品出口配额限制尚未完全取消,美国仍可实施针对我国出口产品的为期12年的特殊保障措施,采取反倾销、反补贴行动时可以采用替代国标准,并把这种视我国为“非市场经济国家”的办法执行到2015年。再次是由于我国产品出口过去主要依靠价格竞争力,而随着要素成本日渐上升、出口退税率已接近极限和人民币汇率稳定升值,以及某些不符合世贸规则的补贴政策必须取消,这种价格竞争力势必减弱,所以,我国产品要想在国际上有竞争力,必须通过调整结构、优化资源配置继续保持相对的价格竞争力和提高非价格竞争力。与此同时,由于关税减让特别是非关税壁垒大幅度削减,我国一些不具有比较优势的农产品和资本、技术密集型产品,进口冲击将迅速显现出来,这对我国的产业结构的影响也不能忽视。 2、“入世”后,我国中低技术的机电产品出口可望有更快的增长,如家用电器、一般机电设备、船舶、摩托车等,预计到2005年机电产品出口占全国外贸出口总额的比重将超过50%。但我们也应该看到,世界市场的需求是变化的,我们不能仅仅停留在这种低层次上,应动态的对我国的产业内的结构进行战略性调整。 进口结构,过去主要取决于国内供求平衡状况,今后这个因素仍然存在,但将会更多地受制于国内产品与国外产品相比较的竞争力。即是说,不仅是国内供给不足的产品才会进口,有些产品虽然国内供给能力充足甚至已经过剩,但如果缺乏竞争力,国外产品也会大量进入国内市场。比如汽车、通讯产品等,所以必须促进这些行业产品结构的优化,提高产品的技术含量,提高产品竞争力。 (二)进出口市场多元化将取得实质性进展。 “入世”为我国与世贸组织所有成员扩大贸易创造了更好的条件。同时,近几年来我国积极参与区域性多边合作组织的建议,如APEC、中欧论坛、东盟十加三,不久前我国又与东盟达成了在10年内缔结自由贸易协定的共识,这些都为推进我国外贸进出口市场多元化打下了良好的基础。“入世”后,我国出口产品将在继续巩固美国、日本、欧盟、港台等传统市场的基础上,积极向俄罗斯和其它独联体国家、东欧、中东、东盟、南亚、拉美、非洲等新兴市场拓展。同时,不仅发达国家和新兴工业化国家及地区,体制转型国家和广大发展中国家各自具有比较优势的产品都将更多地进入我国市场,所以,我国的产业结构调整必须适应这些新的变化,才能带来经济的持续发展。 (三)多种所有制的外贸经营主体将得到迅速发展。 “入世”后三年内,各种不同所有制的企业均有权从事进出口贸易,各项政策也将对各类企业一视同仁,这将大大激发非国有企业经营进出口贸易的积极性,并促使国有外贸企业加快转变经营机制、增强竞争活力。1999年以来,集体企业和私营、个体企业的出口增长速度已经远高于国有企业和三资企业。2000年集体企业和私营、个体企业的出口增长率分别为55.4%和177%,而国有企业和三资企业出口增长率分别为18.2%和34.8%。可以预料,“入世”后非国有企业将以较高的进出口增长速度改写他们在我国外贸事业中的地位。非国有企业机制活,转换快的特点,对我国产业结构的优化及升级将发挥不可替代的作用。 |
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