|
|
二、引海入赣，联中崛起——开展江西与中部省区协作竞争可行性研究
1、江西在中部崛起的新思路
为了实现江西在中部崛起的战略目标，江西不但要融入沿海发达地区，实施“三个基地、一个后花园”战略，同时要看到江西处于中部地区和“中部经济区”的现实。江西经济的发展需要广交朋友，需要更多的合作伙伴，在我们把主要注意力放在沿海发达地区时，探讨与中部省区合作发展的可能性仍是必要的。
江西在中部崛起有两种不同的思路，一种是以中部各省为竞争对象，采取“单打独斗”的策略（相对于中部省分而言），有人称之为“战争型竞争”；另一种是“协作（合作）型竞争”，即中部各省团结起来，求得共同的发展。1992年和1993年在武汉和南昌召开的由中部5省的著名大学和社科院共同发起的“长江中游开放开发带”研讨会，就提出：“建议豫、鄂、皖、湘、赣五省变分力为合力，变现时分散张开的五指为攥紧的拳头”，求得共同的发展[3]。后来我们把它叫着“引海入赣，联中崛起”[4]。
2、引海入赣、联中崛起的内涵
所谓“引海入赣”，就是江西经济向全国（主要是沿海）、全世界全方位开放，把沿海、港澳台和海外的资金、知识、技术、管理等生产要素大规模地引入江西，共同开发江西的自然资源、经济资源和人力资源，同时提高江西经济的竞争力。在中央政策支持、本省特殊政策和市场机制的三方共同作用下，形成由本省、沿海省区市（含港澳台）和国外主体共同参与的大开发局面。“引海入赣”主要是体现异质区域在经济上的互补。所谓“联中崛起”，就是要联合经济发展水平与江西基本处于相同阶段的中部地区各省，尤其是要联合湘鄂两省，共同争取中央对本区域经济发展的支持和特殊的区域政策，比如，改革现行“一刀切”的中央与地方公共投资分配制度，有区别地规定地方配套资金比例，原则上人均GDP相对于全国人均GDP水平愈低的地区，地方配套资金比率越低；明确国家在中部地区重点支持的带动整个地区经济发展的经济核心区；按照有利于产业互补和区域互补原则协调各省的经济发展规划，尽可能避免彼此之间小规模、低水平的竞争和内耗，按规模经济组织分工，协同参与全球化 竞争，并逐步实现与发达区域之间进行水平分工；研究制定适合本区域的改革开放和发展政策，共同建设很有希望成为全球经济发展的一个极点的武汉—长沙—南昌大三角，共谋长远发展宏图。“联中崛起”主要是体现同质区域在经济上的联合。
“引海入赣”和“联中崛起”是具有内在的联系的两个方面。“引海入赣”首先是为了造就江西经济发展的核心区，而“联中崛起”的核心区建设将更有利于“引海入赣”的持续和水平的提高。要用辩证和发展的观点来对待“引海入赣，联中崛起”的突破策略。一方面，“引海”是为了提高水平，“引海”是找“老师”；另一方面，“联在”是为了自主，“联中”是找“朋友”。不能停止在“引海入赣”一个阶段，要向“借海兴赣”和“出海强赣”阶段发展；不能停止在“联中崛起”一个阶段，要向“联中一体”和“联中成极”发展。
参考资料：
[1] 江西师范大学城市与人口研究所，经济全球化与江西城市化及其就业对策研究，省科技厅软科学项目，省科技厅评审鉴定
[2] 章定富、吕桦，江西的工业化与城市化要融入全球化,载《2002年江西经济形势分析与预测》，傅伯言主编，江西人民出版社，2002年3月
[3] 夏国政等，长江中游开放开发带，武汉大学出版社，1993年5月
[4] 吕桦、章定富、江景和，新世纪、新谋划——21世纪江西经济发展战略研究，中国经济出版社，2000 |
|
