3、缺乏信贷资金的支持。
江西县域经济发展的水平和特点，使得信贷资金的投入显得十分重要。县域经济需要大量的金融资源投入来填补各种资源的缺口，来提高全社会资源的配置效率。可是从对省内一些县的调查来看，近年来由于金融体制的改革和国有商业银行信贷管理体制的调整县级金融机构开始萎缩，或撤销、或降格、或只经营存款业务，县域经济发展没有得到相应规模信贷资金的支持，而且金融资源的配置效率低下。如从南昌市金融机构的存贷比例看：2001年9月，南昌市金融机构存贷比为64．5％，89％左右的存款和88．3％以上的贷款都集中在南昌市区。而占据南昌地区国内生产总值28．19％以上的五个所辖县区，存款和贷款所占份额都不足12％，金融与经济呈现不对称发展态势。县级金融机构信用呈逐年萎缩趋势，尤其是国有商业银行县级机构信贷投入急剧下降，县域经济发展缺乏资金、企业融资渠道狭窄，已成为一种普遍现象。
4、教育和科技基础落后。
科技是第一生产力。科学技术是由人创造发明的,没有良好的教育基础,就不能培养和造就一批又一批具有良好综合素质的人才。大力发展县域经济,关键在于大力发展各类企业,企业发展的关键在于拥有一大批懂技术、精管理、胜任各种工作的各类人才,拥有一支产业后备军。目前我省大多县域的劳动力受教育程度低,综合素质较差,不能适应现代大工业的发展要求。据统计2001年全省企事业单位共有专业技术人员696271人，只占总人口的1.66％，总人口中初中和小学文化程度的比例为76.45%左右，文盲率仍然高达8.6%，尤其是大专以上的比例只占3.85％，远低于其他国家的平均水平。而针对县域经济而言，多数专业技术人员都是在大中城市工作，本县许多大中专毕业生又根本不愿回县城，这样各种比例还要偏低。由此形成县域经济的“马太效应”,即受教育程度越低,则越不思上进与进取,收入状况越不能得到改善,越不愿意支付教育上的支出,进而影响经济的发展。因此各种高素质人才的匮乏，将成为制约县域经济发展的瓶颈。
5、产业基础脆弱。
企业是构成一定产业结构的基础,充满生机与活力的企业是调整与优化县域经济结构的支撑点和原动力。从近年来的实践看,我省大多县域的经济产业结构不合理。第一产业比重偏大，据统计2001年全省47个县第一产业增加值超过第二产业增加值，其中最高的波阳县域第一、二、产业占国内生产总值的比重为54.1：19.3：26.6。大部分县农业比重都超过了50%，而且还是牛耕马拉的传统农业；农业经济结构调整滞后，产业化步伐缓慢；第二产业比重最低，大多仅仅停留在20%左右，工业中传统产业比重大，中高级技术产业几乎为零；县域经济的主体还是县属企业，企业活力不足,竞争力不强,主要表现在设备陈旧、工艺和管理落后、产品质量比较差、产品市场占有率和产品附加值比较低等。民营经济正在蓬勃发展之中，但是所占比重还相对不足。因此,重组和重构县域企业,形成充满生机与活力的企业群体,是发展县域经济的一大任务。 |
